简  讯

主办:浙江省旅行社协会                   2008年第一期

二届一次理事大会召开,新任会长人选初定

　　5月23日，浙江省旅行社协会第二届一次理事大会暨2008年度第一次会长会议在杭召开。会议由协会秘书处作2006-2008年度的工作总结、2008-2009年度的工作要点以及2006-2008年度财务报告，会议按照国务院办公厅“关于加快推进行业协会商会改革与发展若干意见”和“浙江省人民政府关于推进行业协会改革与发展的若干意见”两个重要文件的精神，同意许澎同志辞去浙江省旅行社协会会长职务和章垠同志辞去副会长职务的要求，会上还传达了省旅游局党组对协会工作的意见，要求协会尽快在行业内产生新任会长，使浙江省旅行社协会真正做到自主办会、自主管理、自主发展。通过对企业规模、经营业绩和个人素质等几方面的综合考量，与会人员一致推荐浙江省中国旅行社总经理陈岩同志为新任会长人选。根椐协会章程,将于今年适当的时候举行协会理事大会选举通过。

　　浙江省旅行社协会2006年-2008年八大项重要工作回顾

(一)组建三大专业委员会,细化工作

     在2006年的协会会长会议上，组建了三个专业委员会（国际专业委员会、国内专业委员会和导游领队分会），在之后的2年多时间里，这三个专业委员会在各自的领域里做了很多具体而细致的工作，在对旅行社产生重大影响的事件上，为旅行社行业争取到了合法权利。

   (二)解决旅行社营业税抵扣矛盾,争取合法权益

     2007年初，杭州旅行社行业与杭州市财税部门在营业税抵扣方面产生矛盾，省旅行社协会做了大量的工作，帮助解难。经杭州市旅委、市财税部门和省市旅行社协会三方多次沟通和协调，最终，市财税部门根据旅行社行业实际情况，在政策允许的范围内对个别条例做了补充修改，以利于旅行社企业的执行和操作。此后,为进一步帮助企业做好财税工作,协会还特邀市财税部门的专家为在杭各旅行社的财务经理们进行了有针对性的业务培训,取得了良好效果。

(三)争取政策支持,为旅行社“公务业务”正名

　　2006年7月,协会配合省行管部门，就旅行社承办公务业务事宜进行了调研并起草了调研报告，以期通过不断的努力，使省政府有关部门早日给旅行社承办公务活动松绑放行,为实质已在操作的旅行社公务业务正名。此项工作难度较大,当前仍在努力中, 我们的目标是将符合条件的旅行社之公务业务产品正式纳入“浙江省政府采购项目”,并积极扶持优秀的、有发展潜质的中小旅行社参与。

(四)配合省旅游局工作,积极完成各项协助任务

　　2006年4月，协助省旅游局举办了出境旅游服务质量标准培训班；6月协助省旅游局培训中心举办了关于领队赴台湾旅游知识的讲座；10月协助省旅游局组织了浙江省第五届旅游交易会。2007年6月，协助省旅游局举办了第六届浙江省旅游交易会。2007年8月，协助省旅游行管部门召开全省旅行社大会。

(五) 加强行业自律,打击非法中介

   近几年随着出境旅游市场的迅猛发展，其线路价格一直是大家关注的焦点，如今的出境旅游市场的发展和多元化，相关旅游产品的更新和多样化,使“非典”时期推行的市场指导价已逐渐失去意义。但取消了指导价并不等于可以放任不规范的行为，各出境游组团社相反要更加自觉地加强自律行为，营造行业内公平、有序、诚信的竞争环境。协会在监督警告业内个别用超低价欺骗吸引游客的出境游组团社外，还配合省旅游局行管、质检等部门，对某些不规范经营的出境游组团社进行调查并促使其纠正，特别是协同相关部门,打击了一批公然打出境外游广告的非法中介。2006年3月，在国际专业委员会的倡议下，协会在杭州、宁波、温州三地的主要媒体上向社会公告了当时全省29家具有出境游资质的组团社名单，对切实保障旅游消费者和出境游组团社的合法权益起到一定的效果，得到业内的好评和社会的认可。

   (六)实施保险方案,增强旅行社抗风险能力

   2006年底协会正式实施《浙江省旅行社综合保险方案》。此方案由协会牵头制定,历时半年之久, 数次召集多方参加座谈会，对保险条款逐一讨论,向有关机构争取到了最佳的保险政策和积极有效的保险条款, 可切实增强旅行社抗风险能力,并通过招标,最终确定中国太平洋财产保险公司浙江分公司作为承保公司。

   (七)积极开展对外交流,扩大眼界

   两年来，协会的一大工作重点就是：积极对外交流，保持与国内外旅游组织及旅游企业良好的关系和合作，为旅行社搭建走出去的平台。现如今在新技术推动下，旅游业格局发生变革，浙江的旅行社行业日益壮大，越来越多的旅行社向着做大做强的方向发展，却也在苦思冥想如何进行改革创新。针对我省旅行社存在的不足，协会多次组织旅行社的总经理赴上海、内蒙古、日本等地实地考察、学习取经、洽谈业务等。协会还协助和组织多家境外旅游机构在杭州召开推广说明会，在“请进来”的同时，协会也“走出去”把外面的旅行社推广到世界各地去。

   (八)成立浙江省导游服务中心,服务好广大导游和领队

   随着我省旅游业的蓬勃发展，导游、领队人员的队伍每年都在扩大，但存在着大量的未与旅行社签订劳动合同的社会导游，为加强相关的服务管理，协会于2007年8月向省旅游局打报告要求成立省导游服务中心，同年9月20日得到同意批复。目前，在省旅游局的领导下，省导游服务中心的工作正在有条不紊地进行中，将会积极开展各类培训和交流，以提高从业人员素质和服务水平。